塑造西安城市历史文化特色的思考与建议

发布机构：市政协	发布时间： 2017-05-17	索 引 号： 001111111/2017-02414753
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塑造西安城市历史文化特色的思考与建议

市九三副主委、碑林区政府副区长  赵生龙

 

一、塑造城市特色是西安发展的重大命题

城市特色问题是20世纪以来与城市现代化同时出现的一个带有普遍性、严重性、紧迫性的重大问题，解决城市“特色危机”问题，对于世界历史文化名城西安尤为紧迫。

（一）塑造城市特色是实现“五位一体”的必然要求

党的十八大着眼中华民族伟大复兴，对推进中国特色社会主义事业作出经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的总体布局。文化对国家发展影响深刻久远，更是牵引城市发展的力量和灵魂。

（二）塑造城市特色是中央城市工作会议明确的工作方向

2015年12月召开的中央城市工作会议，着眼中国特色城市发展道路，提出统筹规划、建设、管理三大环节，加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控，留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”。本月初，陕西省委书记娄勤俭在调研碑林文化街区和黄帝陵文化景区规划建设时强调，要守护、传承和弘扬好黄帝陵、碑林等中华文明的精神标识，用好独特文化资源、打造独有文化品牌，为坚定文化自信作出陕西应有的贡献。

（三）塑造城市特色是西安城市发展的紧迫任务

上月结束的西安市第十三次党代会，以“奋力追赶超越、决胜全面小康，加快建设具有历史文化特色的国际化大都市。”为主题，明确提出“到2049年，全面建成具有历史文化特色的国际化大都市”的奋斗目标。

去年底，王永康书记在市规划馆调研时强调，要突出三个关键词：“文化”、“国际化”和“大都市”。在这三个关键词中，大都市是基础，历史文化是灵魂。当前，西安已经拥有了大的体量和格局，对外交往中心和内陆开放高地建设日趋加快。但是，历史文化特色的塑造却是一个任务艰巨的复杂系统工程。

对照中省市的相关决策部署，结合工作实际，通过对相关理论与实践的学习和思考，我认为：把马列主义基本原理与中国发展实际相结合，就是走中国特色社会主义道路；把“五位一体” 与西安发展实际相结合，就是走西安特色的城市发展道路；走西安特色发展道路的关键在于塑造西安的城市特色。而决定能否如期建成具有历史文化特色的国际化大都市的关键在于塑造历史文化特色。

二、西安城市特色塑造方面的突出问题和工作重点

（一）西安城市特色塑造方面的三个突出问题

近年来，西安市虽然在彰显城市特色方面取得了一定成绩，但城市特色日益黯淡的总体趋势并没有得到根本转变。目前，西安在城市特色塑造方面存在的最大问题，突出表现在以下三个方面。

1.城市独特的历史文化氛围不够浓郁

一是人文载体少。地面遗存孤立而且碎片化，人工再现的历史文化资源载体极度缺乏。保护、激活、提炼文化遗产的工作力度不够，城市建设中毁坏文化资源的现象时有发生。除非近距离面对文物或游览历史博物馆，否则很难把现实中的西安和十三朝古都的历史文化名城联系起来。

二是城市独有的文化坐标不够清晰。历史文化悠久的西安却没有一个清晰、响亮的城市文化坐标和城市精神符号。虽然近些年社会各界正在论证将西安作为“中华民族精神家园”这一定位，但由于没有提炼成易于传播的口号载体，在外界的反响不大。

2.城市整体景观风貌丧失明显的古城风格

从立体空间看，西安市的建筑设计、园林营造、道路装饰风格、建筑外立面材料及色彩与其它城市趋同，普遍感到西安和其他大中城市从总体上没有太大区别，城市没有明显历史、地域特点和风格。

3.营销城市的独特文化名片不够响亮

一是现代传媒利用不够。二是包装宣传线的大作品缺乏。三是缺乏高层次策划与营销人才。

（二）西安最应优先塑造的是历史文化特色

首先回答三个基本问题：什么是城市特色？西安要塑造什么样的城市特色?西安最应优先塑造什么特色?

1.什么是城市特色？

所谓特色，从字面讲，就是事物所表现出的独有色彩、风格等。由于城市复杂、系统构成的多面性，城市“特色”应该是一个“特色系统”。广义的城市特色构成分为三个部分，自然环境、人工环境、人文环境。狭义的城市特色主要关注的是城市特色中的人工环境部分。但从城市科学的视角来看，城市特色的内涵可能要大得多，比如经济特色、产业特色、科技特色和人力资源特色等。

2.西安要塑造什么样的城市特色？

在城市特色的一般概念下，西安所追求的城市特色在有关文件中已有基本界定，即：城市特色是城市自然环境、历史传统、现代风情、精神文化、建筑风格、经济发展等诸多要素的综合表征，可以从空间布局、历史文化、建筑风格、生态环境、产业发展等方面来打造特色、彰显特色。可以说，完整的西安城市特色应该是一个城市科学意义上的多元特色体系。

3.西安最应优先塑造的是什么特色？

西安第一位、唯一性、排他性的特色就是深厚的历史文化积淀，这一点已在国内外达成共识，也是未来西安城市特色塑造的灵魂、坐标和方向所在。对此，策划人王志纲先生曾一针见血地指出，西安应该以历史文化为主题进行资源开发，才能发挥优势。世界著名营销大师菲利普∙科勒也表示，西安应该把城市文化作为城市营销的主要内容。从长远看，城市发展战略的本质、核心和立足点是突出差异化的问题。特色产生吸引力、竞争力和影响力。从近些年的发展实践看，历史文化特色不仅仅是文化资源，更重要的是一种不断升值的稀缺经济资源。所以，西安历史文化特色塑造，是最应该塑造、最优先塑造、最能出效果的塑造，在整体城市特色体系塑造中起着“画龙点睛”的作用，贵在抓紧推进。

三、塑造西安城市历史文化特色的六项建议

（一）营造城市特色的景观格局要“大”

所以，要处理好山、水、城之间的关系，营造“八水一山一古城”的大格局，体现“背山环水”这一城市选址的基本法则。

1.大山——做好终南山整体开发这篇大文章

所谓整体开发，就是要将自然资源与人文资源开发并重。秦岭被《周易》称为“中国的龙脉”，是我国南北地理、气候的分界线，是黄河、长江两大水系的分水岭，其精华地段位于西安辖区内的秦岭北麓的终南山一带。应该看到，作为十三朝古都选址和存续所凭借的大山，终南山的帝王文化源远流长、宗教文化非常发达、民俗文化极具魅力、隐士文化名传天下，其人文价值远远超过自然生态价值。但令人遗憾的是，终南山这样一座具有厚重历史积淀的名山，不但已从世界名山行列中消失，在中国的名山队伍中也难觅其踪。因此，建议对终南山历史文化资源进行整体规划、包装和营销，不断提其知名度和美誉度。

2.大水——做好“八水”治理这篇大文章

自古以来，水一直是城市发展的“血脉财气”。近年来，因缺水而导致的“血脉不旺”已经成为制约西安发展的关键瓶颈所在。所以，营造“八水一山一古城”总体格局最艰巨、最紧迫的任务，就在于再现“八水绕长安”的胜景。另外，在大山、大水、大城之间的格局中，长安八景是西安人文历史景观的点睛之笔。

3.大城——划分周、秦、汉、唐、明清五大文化板块

从建都史看，西安是一座十三朝历代都成相互叠压的产物，历史遗存分布错综复杂，给城市进行风格定位带来很大的困难。目前，一些学者和官员认为西安建筑风格应以唐风为主。但是，难以体现西安建都十三朝“多”的特点。应本着“突出重点、纲举目张”的原则，主要体现最具代表性的周、秦、汉、唐、明清五大历史文化特色，在西安城市“古城”脸谱上“点活”具有西安个性的城市“五官”，形成五大文化板块格局。

一是西部周文化板块。以丰、镐两京遗址为参照系，开辟“一片”区域，建设有明显周文化特色的历史文化景区。

二是东部秦文化板块。以秦陵、秦始皇兵马俑为参照系，开辟一定的区域，以秦代风格统领，以展示秦文化为主，在“较大范围”内形成秦文化景区。三是北部汉文化板块。以汉城遗址为参照系，开辟较大地面空间，以汉代建筑风格为统领，集中展现汉文化，在“较大范围”内形成汉代风格为主的文化景区。四是南部唐文化板块。以大、小雁塔等为参照系，以唐文化为基准格调，以唐建筑风格统领，以曲江新区作为呼应，形成“基本”完整的唐文化景区。五是中央的明清文化板块。城墙内以城墙、钟鼓楼为参照系，以明清文化为基准格调，以明清建筑风格统领，比较完整地体现明清文化和市井生活场景，形成“基本”完整的明清文化景区。这样就会以钟鼓楼为坐标原点，在西、东、北、南四个方向及核心部位上形成周、秦、汉、唐、明清五个文化大板块布局，充分体现古长安周人尚礼、秦人建制、大汉雄风、盛唐气韵的精气神。

（二）揭示城市特色内涵的载体要“多”

所谓多，就是反映城市特色的载体要有一定密度。西安历史文化资源的特点是“多、厚、杂”，应本着“让历史与文化走上地面、走出书本、由死变活”的思路，体现“处处皆文物、处处皆历史、处处皆文化”的景象，营造历史街区多、历史景点多、历史人物多、历史故事多的浓郁人文氛围。

1.承载古风情的历史文化街区要多

一是要保护好历史文化街区。二是要保护建设好历史古镇。三是保护利用好佛寺道观。

2.唤醒重大历史事件的雕塑要多

城市雕塑表现形式很多，具有点醒主题、提示事件、活跃气氛、引发联想的特殊功能，应着手考虑建设一批高品位的城市雕塑作品。一是建设历史长河主题雕塑公园，二是建设重大历史事件主题雕塑，三是建立丝绸之路纪念公园。

3.还原历史人物的主题文化公园要多

近年我市改建或新建绿地广场较多，偏重城市景观营造，但人文思想彰显不够。一是建设杜甫文化景区。以现长安区杜公祠为依托，对其进行全新的规划和高品位设计、扩建和整修，使之成为一个著名的文化景区。二是建立李商隐文化园。“夕阳无限好，只是近黄昏。”这样脍炙人口的佳句，在华人圈的影响会很大。现青龙寺原址以纪念惠果空海法师为主要内容，有本末倒置的嫌疑，如以李商隐文化公园命名则更具影响力。三是修建董仲舒休闲公园。董仲舒是我国历史上著名的儒学家，建国门内的下马陵是其墓地所在，长期以来这一重要的历史遗产并没有得到很好地挖掘利用，建议在这里建设纪念馆或休闲广场。

（三）刻画城市特色的标识符号系统要“特”

城市特色首先表现为空间视觉特色，城市标识系统对城市形象起着画龙点睛的作用，也是影响城市特色的重要因素。

1.赋涵城市道路命名系统

2.完善街区碑刻解释系统

3.更新城市形象饰品系统

（四）反映城市特色的形象标志要“独”

西安许多独一无二的历史文化资源，涵盖文字、教育、戏曲、医疗、餐饮等方面，应该尽快确立其在中国文化中的重要地位。

1.确立西安中国书法故乡的独特地位

一是整体保护整治好西安碑林。二是兴建于右任书法艺术碑林。三是建立《历代名人咏长安》新碑林。

2.确立“关中书院”在西部教育中的独特地位

3.确立西安在中国西医传播中的独特地位

西安市第四医院创建于1898年，原名“广仁医院”，建议恢复“广仁医院”名称，并在显著位置建立雕塑或碑刻标识系统。

4.确立西安中国梨园故乡的独特地位

唐代皇家创建的梨园所在地，就在今未央区大明宫乡大白杨村。因此，应在唐梨园旧址的基础上，兴建梨园纪念馆。

5.确立西安文化餐饮业的独特地位

（五）营销城市特色的文化名片要“亮”

名片是介绍主要信息的物质载体。建议启动“西安名片打造工程”，开展卓有成效的城市营销活动。

1.由现代文化名人为西安作赋

2.以西安故事制作高品位电影

3.由现代著名词曲作家制作“西安城市主题歌”

4.打造一部名为《长安》的大型音乐文化剧目

（六）成立西安城市特色“总体设计部”

前述五项建议的落实与实施，是一个极其复杂的系统工程，涉及部门众多、因素繁杂。因此，必须要有一个处于抓总和协调地位的部门来统一设计并调度，力争在几年内取得明显效果。

1.成立“总体设计部”组织机构

2.实施“综合集成”研发活动

3.组织一批重点的“横向工程”

四、需要正确处理好的六对关系

（一）城市开发与文化保护

（二）战略规划与分步实施

（三）局部塑造与整体协调

（四）建设速度与工程质量

（五）古城特色与现代风情

（六）物质文化遗产与非物质文化遗产