打造人才集聚强大磁场 ——市政协重点提案督办侧记

创新之道，唯在得人。

　　作为引领全省创新驱动发展的总平台，秦创原出台了各项优惠政策，大力培养引进战略科技人才、科技领军人才和青年科技人才，经过一年多时间的努力，效果初现。

　　经过一年多的深入调研分析，市政协委员张刚形成了“关于秦创原建设中完善高层次人才引育留用机制”的重点提案。提案显示，我市高层次人才引育仍存在政策覆盖面有限、高层次人才总量偏少和人才流失等问题，并提出吸纳省内高层次人才、人才补贴精准引流以及加快基础设施建设等方面进行改进的建议。

　　对此，今年年初，市委组织部（市委人才办）、市科技局、西咸新区管委会接收提案后，有针对性地开展了提案办理工作，形成了一份份高质量提案回复报告。在此过程中，市政协委员们发挥自身优势，广泛参与提案督办，在提高提案质量、提案办理协商等方面持续发力。

　　以科技产业园区建设助推创新成果转化

　　“人才工作是一项长期而复杂的工程，我们建议发挥政府的领导和引导作用，全面完善高层次人才引、育、留、用机制。”张刚建议，要重视吸纳省内高层次人才，建设以高校科研院所为主体的科技产业园区，加速创新成果转化。

　　针对提案建议，市委人才办结合我市吸引产业领军人才和海外高端人才的政策竞争力还不够强、现有校地融合发展机制不够顺畅等问题，研究制定《西安市“人才+高校+企业”协同创新基地建设管理办法》，通过建立协同创新基地，构建组织部门牵头、产业链重点企业主导、高校院所支持的人才引进使用载体，三方合力破解用人主体引才难、产业核心技术攻克难、行业创新资源整合难问题，打通创新政策源“最初一公里”、科技成果产业化“最后一公里”。

　　提案督办的过程，也是协商的过程。在重点提案督办的过程中，各界别委员、专家、企业代表积极参与其中，建言献策。

　　“西安是人才聚集的宝库，如何留住省内高校人才毕业生是应该注重的方向。”西安市高层次人才代表介万奇建议，要积极引入市场机制，努力搭建政策平台，让人才登台唱戏，与市场发生化学反应，发挥自身热能。同时要搭建人才共建培养基地，更加重视中青年人才引进，将眼光放长远，投资“人才潜力股”，投资人才的未来。

　　为人才提供人性化、全时段“管家式”服务

　　“引进高层次人才，竞争尤为激烈。在调研中我们了解到，杭州市余杭区对毕业3年内的往届博士研究生提供5万元的生活补贴，上海市也从去年开始试行全国‘双一流’高校硕博直接落户的政策，高层次人才引进愈发精细化。”因此，张刚建议制定人才政策特别是高层次人才政策，要从大水漫灌到精准引流，形成梯度化补贴政策，对高层次人才给予相应的补贴或创业扶持。

　　针对提案建议，西咸新区第一时间成立了工作专班，研究提案内容，开展调研提出具体落实措施，在精细化上下功夫。目前，西咸新区提出实施“55311”人才队伍建设阶段性目标，将通过3年时间，培育引进高层次人才500名左右，聚集秦创原创新创业人才50000名左右，培育科技经纪人300名，建设“科学家+工程师”队伍100支、“新双创”队伍100支。

　　“精细化体现在高层次人才引进、生活服务保障、创新创业支持等方面，我们确立了6大方面、41条支持措施，贯穿人才‘引、育、用、留’全链条，为人才提供人性化、全时段‘管家式’服务。”西咸新区相关负责人告诉记者。

　　创新人才引育模式提升城市“西引力”

　　从政策聚才到环境留才。

　　“在调研走访中发现，基础设施例如住房问题、子女教育、医疗等问题，是造成人才流失的部分原因。因此，除了为人才创造良好的工作环境外，让人才干事有动力，生活无顾虑也是留住人才的关键所在，要注重打造宜居城市，解决高层次人才引育留用的后顾之忧。”张刚告诉记者。

　　“创新人才引育模式，提升城市‘西引力’。我们将紧盯重点产业，精准‘双招双引’，吸引优质人才和项目团队落地西安，遴选一批高质量初创企业、项目、成果进行培育孵化。”在重点提案督办座谈会上，市科技局负责人表示，提案办理是促进和推动工作的重要抓手，结合业务开展提案办理工作，也为下一步我市人才政策的制定梳理了工作脉络和思路。

　　发言讨论，分享经验，贡献智慧……一场提案工作交流的会议，凝聚起政协委员和政府部门共同干事的决心。

　　市政协委员白瑾建议，初创型企业要加强自身造血能力的提升，深入研究政策红利，准确把握政策方向。同时政府部门要加强走访调研，从“补人才”到“补企业”，更加有针对性地进行人才补贴，促进人才引进由政府主导转向企业主导。

　　解决问题是提案工作的最终目标，如何让优质的人才政策有效落地是委员们关注的重点问题。政协委员李明建议，要加强对实用性人才的引进，对相关出台的人才政策开展督查督导工作，确保政策有效落地，政府要参与到企业开展的人才招聘工作，实时解答人才政策引进上的问题，解决人才的后顾之忧，打造人才集聚的强大磁场。

　　新征程有新作为，政协组织、委员紧扣全市九个方面重点工作，聚焦经济社会发展、民生实事，积极运用重点提案，为推动西安市高质量发展进睿智之言、献务实之策，为促进西安经济社会发展发挥积极作用。