凝聚奋斗之力 为扎实推进中国式现代化西安实践贡献政协力量——写在政协西安市第十五届委员会第二次会议召开之际

踏上新征程，建功新时代。

　　2022年3月30日，政协西安市第十五届委员会第一次会议胜利闭幕。新一届西安市政协领导班子正式接过西安政协事业发展的接力棒。

　　在闭幕会上，新一届西安市政协号召：“不断提高政治协商、民主监督、参政议政质量和水平，努力做到建之有方、言之有理、资之有效！”

　　一年来，政协西安市第十五届委员会及其常委会高起点谋划新一届市政协工作，高标准加强专门协商机构建设，高质量推进政治协商、民主监督、参政议政、凝聚共识各项工作，为全面加快国家中心城市建设步伐、奋力谱写西安高质量发展新篇章作出了积极贡献。

凝聚思想 学在经常

　　党的领导是人民政协事业不断发展的“定海神针”，只有旗帜鲜明讲政治、聚精会神抓党建，始终做到同心同向，才能更好把中国共产党领导的政治优势转化为专门协商机构的制度优势。

　　一年来，市政协常委会持续落实“第一议题”制度，建立习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，推进党史学习教育常态化长效化，始终用党的创新理论凝心铸魂、培元强基。全年召开10次党组理论学习中心组会议、20次政协党组会议、15次主席会议、5次常委会议、48次专委会分党组会议。

　　面对面的宣讲、肩并肩的交流、心贴心的沟通……党的二十大召开之后，市政协快速反应成立由各界别29位委员组成的委员宣讲团，主席会议成员带头深入各党派团体、各族各界群众宣讲二十大精神，带动委员宣讲进机关、进企业、进校园、进社区、进农村，共开展宣讲66场次，参与群众4543人次，社会反响强烈。

　　“读书明志，以书修身。读书能够开阔文化视野、增强文化自信、弘扬文化传统，还能够促进思考，助力委员提高建言资政的质量。”陈曦委员认为，通过读书学习来提高能力、凝聚共识，是做好新时代履职工作的迫切需要。一年来，市政协组织委员开展“喜迎二十大 委员在行动”主题活动，把学习宣传贯彻工作与“书香政协”建设、委员工作室建设深度融合。在学习强国西安平台开设“政声协力”专栏，结合政协会刊、网站、公众号、读书群、履职通等，打造学习宣传矩阵，发出政协好声音、唱响时代主旋律，引导广大委员坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。

　　把党的领导贯穿政协工作各方面全过程。过去一年，市政协不断加强党的建设，健全专门委员会分党组，将234名中共党员委员编入29个临时党支部。认真履行全面从严治党主体责任，深入推进作风建设专项行动，积极建设清廉政协，充分发挥市政协党组领导核心作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，为政协履职尽责提供了坚强政治保证。

围绕中心 提升质效

　　政协工作始终要围绕中心演好“协奏曲”、服务大局唱好“大合唱”。2022年3月13日，中国共产党西安市第十四次代表大会隆重召开，确定了2022年全市九个方面重点工作。

　　旗帜立了起来，行动紧随其后。市政协积极围绕西安高质量发展中心任务，深入协商议政，促进政策完善、工作提升，以高质量建言助推高质量发展，精心制定协商计划、健全完善协商格局、切实提高协商质效、推进落实协商成果……协商议政形成全过程闭环，质效稳步提升，促进协商成果见行见效。

　　一年来，紧扣市第十四次党代会提出的“六个打造”奋斗目标、九个方面重点工作和市政府工作报告确定的重点任务，安排17项重点协商议题。聚焦市“十四五”规划确定的重点任务，安排8项民主监督议题。协商计划经市委批准，纳入《中共西安市委政治协商工作计划》印发实施。

　　同心同向，合力合拍。2022年，西安市首次召开市政府与市政协联席会议，共同讨论2023年协商工作重点，推动形成党政出题点题、政协破题解题的议题确立机制，不断提高协商的针对性、建言的有效性，以新气象、新作为，扎实推进中国式现代化西安实践。

　　“强化政府指导机制、打造新材料产业高地、完善协同发展机制……我们要搭建国家级新材料产业创新发展平台，吸引更多新材料前沿技术和企业在我市转化、落户，努力打造西部地区新材料产业新高地。”在“做大做强新材料产业”专题协商调研报告中，针对如何优化产业发展着墨颇多。

　　全体会议围绕全市经济社会发展重大问题，组织委员集中协商；专题议政性常委会就“全面提升市域社会治理能力水平”“做大做强新材料产业”进行两次专题协商；围绕秦创原“一总两带”建设、秦岭北麓历史文化资源保护利用、现代职业教育高质量发展等议题，开展7次月度协商；围绕“口袋公园建设”等议题，开展11次重点提案办理协商……

　　一年来，市政协健全完善协商格局，创新平台载体，完善协商体系，形成了以全体会议为龙头，专题议政性常委会为重点，专家协商会为品牌、界别协商会为特色，月度协商、对口协商、联动协商、远程协商和提案办理协商为常态的协商议政格局。

　　市政协通过全方位、多层次、高密度的协商议政活动，充分彰显“有事好商量，众人的事情由众人商量”这一人民民主的真谛。一年来，向市委、市政府报送9份建议案、16份调研报告，提出240余条意见建议，得到认真研究采纳。市委、市政府主要领导对专项民主监督报告、十五届一次会议大会发言作出批示。2022年，市政协办公厅联合市委办公厅、市政府办公厅印发了《政协协商成果办理实施办法》，对协商成果报送形式、受理程序、督办方式、反馈时限、通报办法、质量评估等作出详细规范，为协商成果转化落实建立了长效机制。

推动落实 民主监督

　　提案是政协委员履职的重要方式，是反映民生民情的重要渠道。一年来，市政协广泛动员各民主党派、无党派人士、人民团体、各界委员和政协各专门委员会通过提案为全市各项事业发展建言献策、凝聚共识。

　　“一年来，我们共立案提案650件，截至目前，已全部办结，提案办理的成效超出了预期。”市政协提案委员会主任邢宏锋认为。

　　提案的办理工作离不开政协委员的尽职尽责，2022年，委员们围绕防疫、就业、教育、医疗、托育、交通、养老、住房等民生热点难点问题提出提案323件，占立案总数近一半。《关于对遭受疫情重创的餐饮业给予专项帮扶的建议》《关于改善我市校园周边公交车停靠站点的建议》等多件提案，经相关部门认真办理，促进了创业就业，消除了安全隐患，获得社会广泛好评。

　　“我们聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，以协商式监督助推党政决策落实到位，兑现为惠民举措。”市政协提案委员会相关负责人告诉记者。在创新载体实现有效监督方面，紧扣九个方面重点工作实施情况，开展综合性民主监督。各专委会联合市级各民主党派、工商联和各区县政协成立8个视察组开展监督。市九个方面重点工作领导小组办公室认真研究政协视察报告，对提出的25个问题和38条建议，逐项落实、全面改进。

　　各专委会围绕人才引育留用、充电桩配套建设、互联网+助残服务、体育场馆建设等市民普遍关心的问题，开展7项专项民主监督。市政协民主监督坚持问题导向、着眼推动落实，坚持做到肯定成绩简明扼要、指出问题不遮不掩，分上下半年进行“回头看”，为各项工作高效落实加力加油。

　　社情民意以小见大，注重发挥社情民意信息“直通车”作用，全体委员积极参与，区县政协和各党派团体密切配合，信息员队伍和工作制度进一步健全，常态化反映民生诉求、提出解决建议，《重视栎阳城遗址开发打造新的文化名片》《组织专项筛查预防青少年特发性脊柱侧凸》等信息，得到省市领导批示和有关部门认真办理，有力推动了相关工作和问题的解决。

团结奋斗 凝聚共识

　　过去一年，市政协坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，有效发挥“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用，为实现高质量发展聚民心、强信心、筑同心。充分彰显新型政党制度特色优势，召开了市政协与市级各民主党派、工商联联席会议，通报情况、协商工作，完善了民主党派和无党派人士在政协开展经常性工作的机制，进一步彰显了人民政协大团结大联合的优势。

　　注重发挥政协委员界别代表作用。坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职中心环节，融入各项履职活动。把协商互动作为必要环节，常委会议增加小组讨论、增设大会发言，为委员充分表达意见、与党政部门同志对话互动留足时间，在民主协商中增进共识、促进团结。通过民主监督，加深委员对市委决策、政府工作的认识理解，带动各界群众积极支持、投身高质量发展实践。

　　9月20日，市政协首个委员工作室——农业界别委员工作室揭牌。当天，政协委员、专家、市级相关部门围绕猕猴桃产业发展协商座谈，为猕猴桃产业发展建言献策。委员工作室是践行“让政协走进群众、让群众走进政协”的载体，按照“学习、履职、联系、联谊”四个平台定位，发挥着凝聚共识的“延伸单元”作用。

　　一年来，市政协把委员活动日作为联系委员、深入群众的重要抓手，推动全市政协系统开展走访、宣讲、协商等活动167场次，参与委员3417人次，参与群众4118人次。召开视频会议连线港澳委员，传达学习习近平总书记重要讲话、市第十四次党代会精神，鼓励其发挥“双重积极作用”。据统计，全年共走访委员340余人次，逐步形成从党内到党外、由委员到界别群众凝聚共识的格局，不断巩固团结和谐的政治局面。

　　一年来，市政协做强做优宣传文史联谊工作。以宣传贯彻中共二十大精神为重点，充分展现政协履职实践、委员担当风采。组织全市政协委员参加“委员说：陕西这十年”主题征文活动，21篇稿件获奖，排全省第一名。编辑出版《西安文化遗产辑录》第三辑，系统展示世界历史文化名城形象。成立市政协书画院，创建联系省、市文化界人士的新载体。精心筹办新春茶话会，发挥团结鼓劲、凝心聚力作用，提振加快发展精气神。

提升能力 建强自身

　　“成为政协委员一年来，我参加了机关举办的提升履职能力专题培训班，现场聆听讲座，与大家研讨交流，对提升自身履职能力起到了特别重要的作用。”作为科技工作者和“政协新兵”，任远委员特别珍惜这样的学习机会，他认为只有提升履职能力才能更好地发挥委员主体作用，勇担时代赋予的使命和任务。

　　一年来，市政协深入贯彻中央和省委、市委政协工作会议精神，主动顺应国家治理体系和治理能力现代化要求，全面加强自身建设，推动人民政协制度更加成熟更加定型。

　　加强委员队伍建设，落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的重要要求，制定深化委员学习工作的意见，实施年度培训计划。举办2期全体委员培训班，系统学习党的创新理论、政协基本知识和履职方式方法。每月举办1期委员报告会，通过委员讲、委员听、委员议，实现自我教育、共同提高。每季度召开履职统计专题会议，动态建好履职档案，增强委员责任意识和纪律意识。开展优秀委员、十佳委员评选活动，充分调动委员履职积极性。

　　健全工作制度体系，建立重大事项督办机制，修订、制定32项制度，进一步完善了以协商制度为主干，覆盖政协党的建设、履职管理、队伍建设等方面的制度体系。密切政协工作联系，召开全市区县政协主席、秘书长工作座谈会，以重点协商议题为纽带，与各区县联动协作，形成“一盘棋”工作格局。

团结向未来 奋斗铸辉煌

　　上下同心者胜，风雨同舟者兴。

　　回眸2022，市政协上下勠力同心、奋进实干，各项工作取得了新的进步。展望未来，中共二十大为新时代新征程党和国家事业发展擘画了宏伟蓝图，对人民政协工作作出新部署、提出新要求，西安市政协将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，深入学习贯彻中共二十大精神，在中共西安市委的坚强领导下，扛牢历史之责，激发前进之志，凝聚奋斗之力，为全面推进中国式现代化西安实践、奋力谱写高质量发展新篇章作出新的更大贡献！